Согласно статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 12 и 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Минрегионом России подготовлены Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах.
Данные правила обязаны урегулировать отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Следует заметить, что правила устанавливают права и ответственность между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. И помимо прочего порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Правила предложенные Минрегионом России, утверждают положение, из которого следует что в случае заключения управляющей организацией договора управления жилым домом с товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом исполнитель (управляющая организация) обязан оказать коммунальные услуги владельцам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. И еще стороны договора могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия указанных третьих лиц. Ответственность за надлежащее качество предоставления коммунальных услуг возникают у исполнителя работ перед всеми потребителями.
Объем предоставляемых потребителю коммунальных услуг задается степенью благоустройства жилого дома, под которым следует понимать наличие в жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги:
При отсутствии у владельцев помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или владельцев частных жилых домов договоров о содержании и ремонте внутридомовых инженерных систем организация предоставляющая ресурсы несет ответственность за режим и качество предоставления коммунальных ресурсов, отпущенных на границе эксплуатационной ответственности (устанавливаемая соглашением с предоставляющей ресурсы организацией линия раздела элементов внутридомовых инженерных систем по признаку ответственности за их содержание и ремонт).
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах вступают в законную силу с 1 января 2011 года.